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    驻福州特派员办事处

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    最大自贸区,将给福建带来什么机遇?

    历经8年、31轮正式谈判,2020年11月15日,中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、东盟等15国签署了区域全面经济伙伴关系协定(RCEP),意味着全球约三分之一的经济体量形成一体化大市场,也标志着当前世界上人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区正式启航。目前,各方正致力于履行国内核准程序,推动协定早日生效实施。

    省商务厅相关负责人表示,RCEP是一个现代、全面、高质量、互惠的大型区域自贸协定,其签署对于成员国共同应对国际环境不确定性、进一步推动区域内自由贸易、稳定产业链供应链,具有重要意义;对于进一步提升我省开放水平,全方位推进高质量发展超越,也将带来重大机遇。

    大幅关税减让

    将有力助推货物贸易

    根据RCEP协定,货物贸易最终零关税产品数整体上将超过90%。我省出口商品以劳动密集型产品和机电产品为主,二者合计占比超70%。该协定将有利于我省纺织、鞋服、轻工、机械、家电、电子设备、电气设备等企业的发展。

    以纺织服装为例,根据世界贸易组织(WTO)数据,2018年RCEP15个成员国合计占世界纺织品和服装出口的46.8%,占世界纺织品和服装进口的16.2%。中日韩是纺织品的主要供应商,而中国和一些较不发达的东盟国家则是纺织品、服装和家用纺织品的主要生产国,澳大利亚则一直是区内原棉和羊毛的主要供应国。在15个RCEP成员国现有的自贸协定已经实现关税降低的基础上,RCEP将进一步减免纺织品和服装的关税。例如:越南将降低从中国进口的纤维、织物和纱线关税细目的基本税率;中国将在RCEP生效的第一年取消对日本纤维、织物和纱线的100多个税目的关税,并将在10年内逐步停止征收其余大部分对日本纺织品和服装的关税;日本将在10或15年内逐步将其他RCEP成员出口的几乎所有纺织品和服装的关税基础税率降至零。这些都将为我省纺织服装行业带来新机遇。农业及农产品加工业受益。对于海鲜、水果和蔬菜等生鲜货物,RCEP规定所有成员方必须为其6小时内入境提供便利。

    高水平开放承诺

    助力服务贸易发展

    促进服务贸易发展是RCEP协定的重要部分,其旨在实质性取消成员国之间服务贸易领域的限制和歧视性措施,逐步实现服务贸易的自由化。近年来,我省加快推进服务贸易创新发展试点工作,扩大服务业对外开放,力争在技术贸易管理、国际货代业务“多证合一”、文化出口、服务贸易发展平台等方面有突破。RCEP15个成员国均作出了高于各自“10+1”自贸协定水平的开放承诺。

    其中,福建港口航运业因RCEP落地形成巨大需求,对航运、国际物流等具有正面影响。数据显示,目前我国共有4.7万家航运相关企业,全行业32%的企业注册资本高于1000万,我省以2.3万家企业排名第一,占全国总量的49.1%。金融服务附件首次引入了新金融服务、自律组织、金融信息转移和处理等规则,为各方金融服务提供者创造了更加公平、开放、稳定和透明的竞争环境。这些规则将有助于我省金融企业更好地拓展海外市场,还将吸引更多境外金融机构来闽经营,为我省金融市场注入活力。电信附件主要包括数据国际漫游技术选择,将推动区域内信息通信产业的协调发展,带动区域投资和发展重心向技术前沿领域转移,促进区域内产业创新融合,带动产业链价值链的提升和重构。而数据作为一种基本要素,将对我省数字贸易乃至数字经济的健康发展起到重要作用。

    负面清单管理模式

    推进投资自由化便利化

    福建与RCEP成员国双向投资往来稳步发展,东盟更是福建重要的投资目的地和来源国。RCEP15个成员国均以负面清单的方式,对制造业、农业、林业、渔业、采矿业5个非服务业投资领域作出较高水平的开放承诺。

    一是有利于吸引外商来闽投资。协议围绕货物贸易、服务贸易以及贸易便利化等方面达成了共识,有利于形成一体化大市场,将激发巨大的市场潜力,有助于外贸型外资企业开拓区域内市场,给航运物流、跨境电商等行业外资企业的发展带来长期利好的机遇。协议还包含了知识产权保护、公平公正待遇、外商投诉的协调解决等投资保护、投资促进和投资便利化条款,将显著提升区域内投资便利化水平,增强外商来华及来闽投资经营的信心。

    二是有利于促进我省对区域内国家投资。协定在国民待遇、最惠国待遇、投资待遇、禁止业绩要求、投资有关的转移、损失补偿等方面作出了规定,对协定方投资的保护力度明显提升,有助于提升我省企业投资信心。协定承诺将努力促进和提高区域内投资,降低区域内货物、资金、人员、技术流动限制,将使企业的生产和投资成本大幅减少,进而扩大企业的获利空间,有助于我省企业通过对外投资在区域内进行产业链、供应链统筹高效布局。

    助推数字经济转型

    RCEP促进成员国之间电子商务的使用与合作,将促进各成员国在电子商务领域深化合作,提高出口商品在目的国的通关效率,大幅提高跨境物流效率,提升消费者购物体验,对我国跨境电商行业来说是巨大的机会。

    福建是全国电子商务发展优势省份,作为21世纪海上丝绸之路核心区,在全国率先出台“丝路电商”发展政策,有助于拓展丝路电商合作空间。厦门、福州、泉州、漳州、莆田、龙岩六个城市先后获批设立跨境电子商务综试区,跨境电商B2B出口监管试点在厦门、福州关区陆续开展,全省跨境电商业务呈稳定增长态势。

    依托“数字福建”建设契机,我省可通过提供技术支持和云服务等互联网基础设施,帮助区域内其他成员国加强数字经济转型,拓展跨境电商在东亚地区产业布局,例如:加强与主要市场在东南亚的电商平台合作,推动福建制造品牌出海,打通跨境卖家、平台与RCEP区域成员各国之间的贸易桥梁,鼓励各大跨境链条端布局分拨仓,形成“商家直邮—国内仓发—海外仓发”三维一体的立体跨境物流网络;培育主体壮大规模,目前东南亚市场的基础设施和消费能力都在提升,这是中国品牌国际化很好的“登陆点”,可引导专业机构、商协会组织,培育孵化跨境电商卖家,扩大东南亚等国新兴市场规模。

    提升福建

    在全球价值链中的作用

    随着产业结构升级、中高端制造业实力提升,福建在国际分工中从“微笑曲线”中端走向前后端的高科技、高附加值环节。RCEP将引导细化区域贸易分工,东盟发展中国家可集中负责中端环节,继而有利于福建产业链延伸与价值链提升。具体来看,外贸企业成本有望大幅降低。RCEP网络自身能够形成良好的产业链闭环,中日韩有相较先进的技术,东盟国家有较廉价的劳动力,澳新两国有较丰富的自然资源等。RCEP叠加区位优势、降低物流成本,以及为相对欠发达成员设立了过渡保障机制,各成员国间生产联系将进一步增强,促进区域供应链、价值链的深度融合和发展,并嵌入全球产业链中。同时,日韩澳等成员国制造、技术、资本和人才将进一步转移来到中国,进一步丰富福建在全球价值链中的作用。

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